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国务院常务会议部署高校毕业生支持方案 多维度政策细则全解析

时间: 05-14

国务院常务会议部署高校毕业生支持方案 多维度政策细则全解析

多维度支持企业发展 夯实基础

为应对当前经济环境下的压力,会议首先明确要持续落实企业支持政策,通过减轻经营负担、强化金融扶持等方式稳定市场主体,为吸纳毕业生创造基础条件。

在减税降费领域,已实施的小微企业及个体工商户增值税减免、出口退税率调整、亏损结转年限延长等政策将延续发力。数据显示,结合去年政策翘尾效应,年内可为企业减负约1.6万亿元。同时,地方专项债额度已提前下达1.29万亿元,重点支持基础设施和民生项目建设,间接带动相关行业用工需求。

金融支持方面,通过3次降准、再贷款再贴现等工具,已向金融机构提供3.55万亿元低成本资金,专项用于企业低息贷款发放。截至政策统计节点,约8800亿元企业贷款本息已获延期支持。后续将进一步研究加强对中小微企业的定向金融扶持,帮助制造业、服务业缓解房租、用工等刚性成本压力。

高校毕业生专项方案三大核心方向

针对今年高校毕业生规模再创新高、形势复杂的实际情况,会议重点部署了三大类支持举措,覆盖岗位供给、渠道拓展和服务保障全链条。

类:稳企业拓岗位 强化吸纳能力

会议强调要通过政策引导企业扩大招聘规模。一方面,延续并强化创业担保贷款支持机制,鼓励毕业生通过创业带动,重点扶持新业态领域创业项目。另一方面,推动"大众创业、万众创新"与市场深度融合,通过孵化基地建设、创业补贴发放等方式,降低创业初期运营成本,提升创业项目存活率。

第二类:开发新型岗位 拓展多元渠道

针对基层服务和科研辅助领域的用人需求,会议提出多维度岗位开发计划。在科研领域,鼓励高校、科研院所及企业增设科研助理岗位,重点支持基础研究、科技创新类项目,为毕业生提供参与实际研究的实践平台。在基层服务领域,重点补充中小学教师、社区医护人员等岗位缺口,通过"先上岗、再考证"等灵活机制,缓解基层用人紧张问题。

特别提出要运用市场化手段引导,通过政策补贴、场地支持等方式,鼓励毕业生围绕社区养老、托育、家政等服务需求自主创业,形成"需求引导供给、创业创造岗位"的良性循环。

第三类:优化服务 构建保障体系

为解决过程中的实际困难,会议明确多项服务保障措施。针对经济困难家庭毕业生,将研究助学贷款延期还款政策,并通过失业保险基金扩大临时生活补助覆盖范围。同时,建立帮扶台账,对未毕业生提供"一对一"职业指导和岗位推荐服务。

值得关注的是,针对受特殊因素影响的湖北地区高校毕业生,将实施专项支持政策,包括增加本地企业定向招聘名额、提供跨区域交通补贴等,切实保障该群体权益。

配套政策协同发力 扩大民生内需

除专项方案外,会议还部署了城镇老旧小区改造和西部大开发税收优惠两项重点工作,通过民生工程和区域发展政策协同,进一步稳定市场。

城镇老旧小区改造方面,今年计划改造3.9万个小区,惠及近700万户居民,改造规模较去年翻倍。改造重点聚焦2000年底前建成的住宅区,内容涵盖小区配套设施完善(如道路修缮、管网改造)和市政基础设施提升(如加装电梯、建设停车场),同步推进社区养老、托育、医疗等公共服务设施建设。资金保障上,建立"+居民+社会资本"共担机制,中央财政给予专项补助,地方专项债优先倾斜,鼓励社会资本参与改造运营,形成可持续的民生工程模式。

西部大开发税收政策方面,为稳定企业长期发展预期,会议决定延长西部地区国家鼓励类产业企业所得税优惠政策,原定于年底到期的15%优惠税率将继续实施。同时降低政策门槛,将鼓励类产业主营业务收入占比要求从70%调降至60%,更多企业将从中受益,有助于西部省份吸引投资、扩大产业规模,进而创造更多岗位。

政策落地关键:多方协同与精准执行

当前各项政策已明确方向,下一步重点在于落实执行。地方需结合本地实际情况,制定具体实施细则,确保政策红利精准触达市场主体和毕业生群体。企业应积极对接政策资源,合理扩大招聘规模;高校需加强指导服务,帮助毕业生了解政策、匹配岗位;毕业生自身也应主动关注政策动态,结合自身优势选择路径。

可以预见,随着各项政策的逐步落实,高校毕业生压力将得到有效缓解,同时企业发展活力、民生保障水平和区域协调发展能力也将同步提升,形成"稳、促发展、惠民生"的良性互动格局。

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